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義烏國際博覽中心 2025年6月21日-23日 
政府工作報告為何多年提及“跨境電商”?專訪商務(wù)部研究院電子商務(wù)所所長杜國臣
發(fā)布時間:2025-03-18
3月11日,十四屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。今年的《政府工作報告》提出,穩(wěn)定對外貿(mào)易發(fā)展,加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度,支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。促進跨境電商發(fā)展,完善跨境寄遞物流體系,加強海外倉建設(shè)。

有專家表示,未來將不斷完善跨境電商國際寄遞網(wǎng)絡(luò),探索“跨境電商+多式聯(lián)運”“跨境電商+國際班列”等模式創(chuàng)新,進一步提升口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型和互聯(lián)互通。

第200列上海中歐班列從鐵路上海閔行站開出。新華社發(fā)

記者注意到,政府工作報告已連續(xù)多年強調(diào)跨境電商發(fā)展,據(jù)海關(guān)總署初步統(tǒng)計,2024年我國跨境電商進出口2.63萬億元,同比增長10.8%,占外貿(mào)的比重從2021年的4.9%增長到2024年的6%。目前,我國跨境電商網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球220多個國家和地區(qū),將為中小企業(yè)出海帶來全新機遇。

跨境電商正成為國際經(jīng)貿(mào)合作重要議題
我國已同33個國家簽署電子商務(wù)合作備忘錄

商務(wù)部研究院電子商務(wù)所所長杜國臣接受封面新聞記者專訪時表示,當(dāng)前跨境電商正在成為國際貿(mào)易的重要方式??缇畴娚虦p少了國際貿(mào)易中間環(huán)節(jié),突破了地域空間限制,提高了市場營銷效率,顯著降低中小企業(yè)參與國際市場門檻,推動全球數(shù)字紅利的普惠與共享。

“跨境電商正成為國際經(jīng)貿(mào)合作的重要議題。從國際來看,多雙邊規(guī)則中都大量涉及電子商務(wù)。自2000年起,全球共有99項雙邊協(xié)議中包含了至少一條電子商務(wù)和數(shù)據(jù)跨境流動的條款,其中有72項雙邊協(xié)議包含了電子商務(wù)和數(shù)據(jù)跨境流動的章節(jié)?!倍艊颊f。

他介紹,截至2023年底,涵蓋數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則專章的自貿(mào)協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟專門協(xié)定數(shù)量達到125項。截至2024年7月,我國已同33個國家簽署電子商務(wù)合作備忘錄并建立雙邊電子商務(wù)合作機制;我國已經(jīng)簽署的23個自貿(mào)協(xié)定中,約有50%設(shè)置了電子商務(wù)條款。隨著跨境電商規(guī)模的持續(xù)擴大,國際經(jīng)貿(mào)合作中跨境電商議題的影響力和重要性將進一步提升。

跨境電商供應(yīng)鏈體系不斷完善
吸引全球范圍內(nèi)跨境平臺賣家和中小企業(yè)進入

跨境電商正成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要場景??缇畴娚掏ㄟ^對人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、機器人、無人機等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,持續(xù)增進全球電商市場活力,日益成為數(shù)智技術(shù)應(yīng)用的“先行區(qū)”。

“通過搭建AI助手,跨境電商的商家和消費者更容易突破語言文化障礙,更多的海內(nèi)外客戶群體能夠享受到更精準(zhǔn)高效的服務(wù)?!倍艊急硎荆ㄟ^開展跨境電商進口商品無人機物流配送服務(wù),節(jié)省50%的配送時間,實現(xiàn)了低空經(jīng)濟與跨境電商的完美結(jié)合。

中國作為全球重要的電子商務(wù)市場,在推動全球跨境電商合作方面將發(fā)揮何種作用?杜國臣表示,中國擁有龐大的消費市場,跨境電商進口為各國的企業(yè)提供了進入中國市場的便捷渠道。中國已經(jīng)連續(xù)12年成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場,跨境電商為各國品牌和產(chǎn)品進入中國市場提供了展示和銷售的新途徑。他舉例,2023年,天貓國際、京東國際等平臺上的海外品牌數(shù)量同比增長20%以上,而全球品牌在中國市場的數(shù)字化營銷投入同比增長15%以上。

“供應(yīng)鏈合作不斷深化,為全球跨境電商提供重要支撐。穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈體系,為更多線上消費者提供了更加豐富便捷的消費體驗,同時也帶動更多中小企業(yè)觸達全球市場。”杜國臣介紹,據(jù)統(tǒng)計,中國跨境電商主體已超12萬家,跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過1000個??缇畴娚坦?yīng)鏈體系的不斷完善,推動全球范圍內(nèi)越來越多的跨境平臺賣家和中小企業(yè)進入到跨境電商領(lǐng)域。

直播電商、即時零售等新模式規(guī)模持續(xù)擴大
為降低全球貿(mào)易成本提供了路徑

近年來,跨境電商模式正在經(jīng)歷快速迭代,社交電商、直播電商、即時零售等新模式的規(guī)模持續(xù)擴大,基于“小單快返”的柔性供應(yīng)鏈體系,推動更多個性化定制化消費成為可能;短視頻、直播帶貨等互動模式,更加直觀展示產(chǎn)品蘊含的功能特性和生產(chǎn)細(xì)節(jié)。

“這些模式創(chuàng)新隨著跨境電商的發(fā)展不斷向海外市場延伸輻射,對全球電商發(fā)展起到了重要引領(lǐng)作用,為降低全球貿(mào)易成本提供了路徑,為更多海內(nèi)外商家創(chuàng)造了新的市場機遇。”杜國臣說。

杜國臣介紹,我國先后批復(fù)設(shè)立了165個跨境電商綜試區(qū),覆蓋全國31個省市區(qū),形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局,跨境電商綜試區(qū)進出口額占全國跨境電商總體規(guī)模的九成以上,已成為跨境電商發(fā)展集聚地。針對退稅、結(jié)匯、退換貨等關(guān)鍵環(huán)節(jié)陸續(xù)出臺了一系列便利化措施,逐步形成政策閉環(huán),為跨境電商發(fā)展提供了良好環(huán)境和有力支撐,跨境電商成為外貿(mào)發(fā)展新引擎。

推動我國經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)暢通重要抓手
探索構(gòu)建跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)體系

有機構(gòu)預(yù)測,到2040年電子商務(wù)將成為未來最有可能重塑全球經(jīng)濟的潛在領(lǐng)域之一。在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速調(diào)整的背景下,抓住跨境電商機遇,不僅是推動我國經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)暢通的重要抓手,也是參與國際經(jīng)濟治理、深化全球合作的重要路徑。

“憑借綜合優(yōu)勢,中國應(yīng)積極參與多雙邊規(guī)則,優(yōu)化政策環(huán)境,推動全球貿(mào)易模式升級,為國際經(jīng)濟環(huán)境作出更大貢獻?!?杜國臣說,不斷加強跨境電商國際合作,通過積極推動WTO電子商務(wù)談判,申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)、《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等,構(gòu)建更加開放、包容、普惠的跨境電商發(fā)展環(huán)境。

他表示,可以探索構(gòu)建跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展進出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對接,推動電子單證、無紙貿(mào)易、電子交易、跨境支付、個人隱私保護、跨境數(shù)據(jù)流動、消費者權(quán)益等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,為全球跨境電商發(fā)展提供解決方案。

此外,加強跨境電商國際人才交流合作。構(gòu)建跨境電商專業(yè)化、市場化、國際化的人才培養(yǎng)體系,面向更多國家開展跨境電商人才交流合作,加強跨境電商領(lǐng)域的能力建設(shè)。

來源:封面新聞

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